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新設小微企業經營中遇到的困難及對策建議

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發布時間:2016-11-02 09:04
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編者按
  
2016年第三季度工商總局對2015年第三季度新設立的小微企業進行了周年問卷調查。調查分析顯示,新設小微企業總體比較活躍,八成開業企業已有收入,新設小微企業帶動就業增長顯著,大學生新創小微企業偏好現代服務業,小微企業發展形勢總體良好。調查總體情況報道已在10月28日本報非公經濟專刊一版刊登,本版今日刊發相關分析文章,梳理新設小微企業經營中遇到的困難并提出對策建議。

新設小微企業經營中遇到的困難
  1.初創企業面臨的資金問題較為突出
  2015年第三季度全國新設小微企業經營中面臨的困難涉及諸多方面,其中主要困難是成本高、租金貴,激烈競爭導致企業利潤被擠壓,以及缺少資金、融資渠道少、融資難,反映這3類問題的企業占比分別為51.7%、46.7%和46.1%。另外,反映行業準入門檻設置不合理、行業壟斷和辦理經營業務相關證件難兩類問題的企業占比較低,這也體現了改革確實在企業準入、企業辦事等方面提供了便利性。
  與其他企業相比,初次創業企業反映較為突出的問題是資金問題,反映缺少資金、融資渠道少、融資難的企業占比47.0%,較全部企業高0.9個百分點,比再次創業企業和規模擴張企業高3.7個和9.2個百分點;再次創業企業反映經營場所問題、技術水平問題、經營管理問題和專業技術人員缺少問題較為突出,較全部企業分別高6.2個、3.7個、3.7個和0.3個百分點;規模擴張企業相對其他企業主要面臨的是缺少經營場所、缺乏專業人才、招工難、競爭激烈、經營成本高、稅負重等問題,反映這些問題的企業較全部新設小微企業分別高8.4個、8.3個、8.0個、7.8個、7.5個和4.7個百分點。
  2.大學生新創小微企業成本和資金問題突出
  與新設小微企業相比,大學生新創小微企業經營中面臨的困難相對較多,平均每戶企業反映的困難數為2.7件,比新設小微企業戶均多0.5件。大學生新創小微企業經營中遇到的困難60.9%集中于經營成本高、人工成本高、租金貴,缺少資金、融資渠道少、融資難,以及競爭激烈、企業利潤低3個方面,反映這3類問題的企業占比分別為60.5%、55.7%和49.9%。
  從反映各類困難的企業數量占比看,大學生新創小微企業反映經營成本高、人工成本高、租金貴的占比最高,高于新設小微企業總體8.8個百分點;反映缺少資金、融資渠道少、融資難的企業占比高于新設小微企業總體9.6個百分點;反映留人難、專業人才缺乏的企業占23.2%,高于新設小微企業總體8.9個百分點;另外,大學生新創小微企業反映經營管理水平不高、經營管理不善的企業占比高于新設小微企業總體3.2個百分點,說明大學生在創業初期需要投入較多,但由于經營成本高、缺少資金和人才,以及自身缺乏經營管理經驗,遇到的問題相對較多,需要克服的困難較多。
  3.西部企業戶均反映的困難較多
  從各地區2015年第三季度新設小微企業反映的經營中存在的困難看,西部地區企業戶均2.5件,比全國平均多0.3件,比東北地區多0.7件,是4個地區中企業戶均反映困難最多的地區。
  從各問題的分布看,主要集中在成本、市場競爭、資金等3大方面。對比來看,東北地區相對其他3個地區反映的問題相對較為集中;東部地區新設小微企業反映招工難,技術水平不高、創新難,以及稅負重的比例較高,較全部企業分別高2.3個、1.3個和0.9個百分點;中部地區小微企業反映競爭激烈、利潤低,經營成本高,缺少合適的經營場所的比例較高,較全國分別高8.3個、3.9個和3.3個百分點;西部地區反映缺少資金、融資難,經營管理水平不高、經營管理不善,留人難、專業人才缺乏,經營成本高以及缺少人員、招工難的企業較多,占比較全國分別高16.4個、4.9個、3.9個、2.8個和2.3個百分點。

對策建議
  調查顯示,新設小微企業經營中面臨的主要是資金問題、成本問題、市場競爭激烈問題、人員問題等。其中,大學生新創小微企業面臨的困難較多,西部地區的小微企業困難較為突出。為了更好地促進小微企業發展,破解大學生創業所遇到的困境,促進不同區域企業均衡發展,應從多方面給予引導和政策支持。
  1.多措并舉幫助小微企業解決困難
  缺少資金、融資渠道少、融資難是小微企業反映的普遍問題,尤其是對初創企業來說該問題較為突出。為了協調解決小微企業資金問題,建議:一是發揮政府橋梁作用,做好金融機構與小微企業的牽線人,引導金融機構適當降低對小微企業的融資門檻。二是建立小微企業征信體系,對信用好的企業提供融資或貸款優惠政策。三是鼓勵采取動產抵押、股權質押、商標專用權質押和向金融部門推薦誠信文明企業的方式,幫助企業開辟融資渠道。
  成本問題也是小微企業遇到的突出問題,建議:一是繼續深化改革,全面推行營改增,降低小微企業稅負。二是對符合一定條件的小微企業,在場地租金和貸款貼息等方面給予補貼。三是通過鼓勵利用社會資金,將閑置的工業樓宇、商務樓、科研樓等打造成企業生產經營活動場所,以低廉的價格租借給小微企業開展生產經營,降低企業的經營成本。
  因市場競爭激烈導致利潤被擠壓的問題也是企業反映較為集中的問題。建議:一是鼓勵小微企業加大創新力度,通過創新提升市場競爭力。二是建立專門的服務機構,從政策、財政、宣傳等方面,長期為小微企業創新活動成果產業化提供服務。三是加強對創新成果的?;ず痛蔥灤形募だ?,定期組織企業開展科技創新成果評選活動,將科技成果轉化的數量與質量作為獎勵的重要指標,激發全員創新的熱情。
  缺少人員、招工難、留人難、專業人才缺乏等問題也是困擾小微企業的難題。建議:一是建立區域內或行業內的人力資源協作組織,與高校和職業學校聯合進行人才培養,為小微企業提供所需人才。二是建立互聯網培訓平臺,引導小微企業員工通過互聯網進行學習,將員工的學習成果與薪酬、獎勵、晉升等掛鉤。三是鼓勵和引導高端人才創辦小微企業或到小微企業就職,不僅可以讓高端人才擁有較大的發展空間和潛力,還可以提升小微企業員工的整體素質,為小微企業發展帶來生機和活力。
  2.鼓勵和幫扶大學生解決創業難題
  大學生創業更為偏好現代新興產業,大學生的創業活動將成為持續推動產業結構轉型升級的新動能。建議:一是在已有登記注冊、行政收費等優惠便利政策的基礎上,為大學生群體提供創業小額貸款、資金補貼、稅收優惠等多種形式的資金扶持。二是對在校大學生從創業觀念、創業意識、創業能力等方面加強培訓指導,營造良好的高校創業文化氛圍。三是定期開展創業青年與優秀創業人才交流會,以優秀創業人才的創業經驗幫助創業大學生樹立創業信心、掌握創業技能、提高創業管理能力。
  大學生創業企業與其他新設小微企業相比,所遇到的問題較多,其中成本問題、資金問題、缺少場所和人員等問題均較為突出。建議:一是各政府部門、協會組織、金融機構等積極協調幫助大學生創業者,在創業初期在貸款、經營場所選擇等方面放寬條件,幫助大學生創業者解決資金和經營場所問題。二是充分利用大學生創業者的學校教育資源,發動老師、同學等積極參與創業創新,補充人員的同時提升企業的創新能力,增強市場競爭力。
  3.引導優勢互補推動區域協調發展
  從新設小微企業的區域分布看,東部地區仍占據半壁江山,西部地區占比不到一成,區域間的差距仍較大。從不同地區新設小微企業反映的困難看,西部地區企業戶均反映的困難較多,問題較為突出。為了縮短與中東部的差距,解決西部企業存在的困難,建議:一是在落實西部大開發政策的同時,有傾向性地向西部地區給予一些傾斜,放寬在西部地區創業的條件,給予更大幅度的優惠政策,吸引相關的人才到西部地區創業。二是充分挖掘西部相對落后地區大眾創業潛力,為創業企業和創業人才提供一定的條件,降低創業成本,充分激發大眾創業積極性。三是因勢利導,引導資源密集型產業相關企業向中西部轉移,落戶在資源相對豐富的地區,幫助減少因成本問題所帶來的困擾。四是加強區域間企業投資互動,鼓勵東部發達地區企業或優秀企業家到西部落后地區投資創業,將成熟的經驗和技術帶到企業,推動企業發展,以發揮東部發達地區的輻射帶動效應,促進區域協調發展。

□龔仲文

(責任編輯:)

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