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濃墨重彩繪錦繡

——四川推進民營經濟高質量發展綜述

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發布時間:2019-09-20 09:22 來源:
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  四川省市場監管局日前召開全省民營經濟工作推進會,進一步推動全省民營經濟高質量發展。省民營經濟和中小企業發展領導小組成員單位——省發改委、省財政廳和人行成都分行在推進會上交流了促進民營經濟發展的經驗和做法。

政策得力 系統合力初顯
  過去的一年,是四川民營經濟發展歷史上濃墨重彩的一年,省委、省政府高規格召開民營經濟健康發展大會,量身打造了含金量十足的“民營經濟20條”政策措施,大力支持、鼓勵、引導全省民營經濟健康發展。在“民營經濟20條”的有力推動下,今年上半年,全省民營經濟增加值達11610.7億元,增速8%,占GDP比重達56.6%,比上年增長0.2個百分點;對經濟增長貢獻率為57.1%,拉動GDP增長4.5個百分點。四川民營經濟發展進入新的歷史階段。
  去年以來,四川省民營辦發揮牽頭抓總作用,充分調動各成員單位和市、州工作積極性,把落實“民營經濟20條”作為工作主線,推動各項民營經濟工作任務落到實處。全省21個市、州和30個成員單位出臺實施細則,119項分工措施已經落實91項、正在推動落實28項。
  在推動民營經濟發展中,四川省充分發揮省民營辦統籌協調作用,堅持責任導向、問題導向,及時制發貫徹落實民營經濟健康發展大會精神實施意見,明確全省民營經濟2019年100項重點工作任務,推動各市、州工作落實到操作層面。四川省民營辦在全國首創建立民營經濟動態監測體系,協同18個成員單位對全省民營經濟相關數據單獨剝離,對民營經濟發展情況進行多維度畫像,形成民營經濟發展季度分析報告。
  去年以來,四川省民營經濟發展基本形成省、市、縣問題聯治、工作聯動、目標聯創的良好局面,系統合力初步顯現。各市、州結合實際,借助機構改革,做實做強民營經濟工作機構。21個市、州中,雅安、宜賓、瀘州3市設立民營經濟(非公經濟)局,其他市、州成立民營經濟辦公室。今年6月30日全省民營企業維權服務平臺開通,實現民營企業維權事項統一受理、分級辦理,進一步暢通企業投訴直通車通道,真正做到民營企業“投訴有門,維權有路”。全省已督辦典型維權案件13起,督辦率達83%。截至目前,四川省已推動1848戶企業建立現代企業制度,促進民營企業建立現代企業制度走在全國前列;全力推進非公黨建工作標準化建設,非公黨建的政治引領作用逐步增強,組建全省非公黨(團)組織2.9萬個,其中黨組織2.4萬個、團組織5000個。

深化改革 營商環境優化
  四川省將今年作為“營商環境提升年”,聚焦全省營商環境當前存在的一些薄弱環節,印發《深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020年)》,加快提升全省營商環境國際化、法治化、便利化水平。今年上半年,全省民營經濟稅收減免總額688.4億元,約190萬戶民營企業享受小微企業普惠性稅費減免政策,減免稅費54億元,戶均減免稅費2842元,減稅政策落地效果顯著。
  為激發民間投資創新活力,四川省實施市場準入負面清單制度,取消企業名稱核準,實現企業名稱自主申報、公司登記全程電子化、“三十三證合一”,企業開辦時間壓縮為3個工作日。相關成員單位安排科技計劃項目專項資金20.7億元、中小企業發展專項資金2.7億元,安排4億元支持民營企業承擔和參與省級科技項目,設立1000萬元科技型中小企業債權融資補助資金;落實質量強省戰略,推動省內民企牽頭或參與制定、修訂國家標準;落實創業擔保貸款貼息政策,持續推進創業擔保貸款,提升小微企業創業擔保貸款最高額度至300萬元,設立四川資本市場紓困發展證券投資基金,大力實施“五千四百”上市行動計劃。今年上半年共推動74戶民營企業上市,直接融資262.1億元,有效促進民間投資和保障民營企業發展。
  在促進民營經濟發展中,全省市縣三級政務服務事項“最多跑一次”比例超過80%,以提升民企辦事便利、縮短辦事時限為重點,創新服務方式,切實提升政務服務水平。成都市率先開展相對集中行政許可權改革,探索試點“首證通”審批模式。瀘州市著力推行“企業開辦小時清單制”改革,投資項目審批、企業開辦、不動產登記等領域辦理時限大幅縮短,獲國務院通報表揚。
  四川省各地司法、執法部門加快法治建設步伐,致力打造公平公正、透明高效、互利共贏的民營經濟環境。各級司法部門組織國企清償民企賬款55.1億元。去年全省法院系統妥善審理涉民營企業案件19.8萬起,對193人予以從輕、減輕、免除處?;蛐婊盒?;檢察系統加大民營企業司法救助力度,受理各類民事行政監督案件5523起;公安系統立案偵辦涉企經濟犯罪案件4809起,挽回直接經濟損失4.5億元;司法系統強化執法監督、產權?;さ?,調解涉企糾紛1791件,調解成功率達94.9%。
  推進會上,四川省民營辦提出將從四個方面加強認識,促進民營經濟高質量發展:一是認清形勢、深化認識,把推動民營經濟發展擺在更加突出的位置;二是充分認識發展民營經濟是落實省委、省政府系列決策部署,推進四川實現高質量發展的重要舉措;三是充分認識發展民營經濟是推動縣域經濟發展,推動“治蜀興川”再上新臺階的有力抓手;四是充分認識發展民營經濟是擴大就業和改善民生、保持社會穩定的重要保障。

□本報記者 顏 偉

(責任編輯:)

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